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是明代嘉靖时期确立的赋税及徭役制度,这个征收代理人就会与官府、与渔民发生矛盾

发布时间:2020-03-14 04:22    浏览次数:

封建王朝多苛捐杂税,曾有“苛政猛于虎”之说,老百姓无法摆脱其害。有些人甚至在苛政的逼迫之下,或离乡背井,远走他方;或妻离子散,家业破败;或走途无路,命归黄泉。人民的生存环境除自然的恶劣以外,增加了一种人为的恶劣。华容县地处江南水乡,景色秀美,土地肥沃,历朝历代都有外地人口迁来华容定居。到了明代,却出现了一种反常的现象,即迁出的人户多,迁进的人户少。明万历《华容县志》记载了这一时期华容县的人口变化情况。明洪武年间,华容县共有户数8527户,人口43099人;永乐年间,户数减少3870户,人口减少22412人;成化年间,户数又减少969户,人口又减少7126人;弘治年间,户数增加315户,人口增加1745人;正德年间,户数增加87户,人口增加465人;嘉靖年间,户数增加74户,人口减少3502人。按上述增减数字计算,到嘉靖年间,华容县的实际户数只有4164户,人口只有12269人。从洪武到嘉靖不到200年的时间里,户数减少了51.2%,人口减少了71.5%。到了万历年间,华容人口减少的现象进一步加剧,很多人户都举家外迁,“逃徙者大半,”全县男丁只有3557人。明代是一个相对安定的时期,经济文化得到较快发展,战乱和社会动荡的情形好于宋元,是什么原因导致华容人口急剧减少呢?这就是猛于虎的苛捐杂税。明万历《华容县志》所载“赋”,有“夏税”、“秋粮”、“户银”、“丁粮”、“军饷”、“徭编”、“湖课”、“门摊”、“商税”等,种类多达30余种,老百姓穷困潦倒,“百孔千疮,补苴无术”,“其何以堪焉?”官府榨取老百姓的血汗,往往巧立名目。明正德末年,华容县时任知县李文泮(南京锦衣卫人,在县任职时间最长),看到县城以西的安津湖、蔡田湖、田家湖上有不少打鱼为生的人,没有向官府缴纳税赋,就想出了一个“水面钱”的名目,下令向渔民征收,“取为官家饷”。官府征收“水面钱”,因涉及家家户户,官府不可能挨家挨户去收取,得有人代理官府去收钱。于是,有人投机钻营,托关系,走后门,找到巡抚那里去,由巡抚出面打招呼,成了“水面钱”的征收代理人。这种人把代理官府收钱作为一种职业,以为生计。但是,征收“水面钱”的代理人,有两个问题是无法回避的。一是在向各家各户征收时,总是会遇到阻力,“水面钱”难以收集;二是收上来的钱,不可能如数上缴官府,代理人总要截留一部分。这样,这个征收代理人就会与官府、与渔民发生矛盾,老百姓有意见,官府也不满意。到了隆庆二年,官府决定取消征收代理人,由岳州卫经历(卫相当于今军分区,经历是属官,主管文书出纳事宜)冉夔负责带领军人直接收取。由军人直接征收税款,增加了征收的刚性,渔民想少交一点也不行。渔民更是叫苦不迭,又莫可奈何。到了万历年间,官府和老百姓大量修筑堤防,围湖造田。征收“水面钱”的三个湖泊的水面逐渐减少,而“水面钱”照收如故。万历二十八年,明代著名文学家、戏剧家汤显祖(1550-1616)辞官里居(1598年辞去遂昌县知县职务)期间,专程来华容走访友人孙羽侯,孙羽侯请时任华容知县王绪作陪,一同观赏华容的湖光山色。汤显祖看到很多湖洲已围挽成堤垸,成了可以耕种的田畴,即景生情,口头占诗一首,题为《为华容宰口号》,送给王绪,希望知县大人能够惜民生、减税赋。诗曰:院院花开春可怜,宫娥湖上看新田。即今云梦才干土,莫要儿家水面钱。王绪是江西贵溪人,是一个接近民众、体恤民情,自身清正廉洁的好知县。王绪报请上司减免华容民众税赋,争取上司拿出资金修筑华容堤垸,为华容人民作了不少好事。华容的“水面钱”这项在明代中后期执行了八十余年的土政策,经文化名人汤显祖建议,经知县王绪报请上司许可,得以结束征收,成为历史。(2006年6月12日撰于古心斋)<

一条鞭法简介“一条鞭法”是明代嘉靖时期确立的赋税及徭役制度,由桂萼在嘉靖十年提出,之后张居正于万历九年推广到全国。新法规定:把各州县的田赋、徭役以及其他杂征总为一条,合并征收银两,按亩折算缴纳。这样大大简化了税制,方便征收税款。同时使地方官员难于作弊,进而增加财政收入。“一条鞭法”上承唐代的两税法下启清代的摊丁入亩,是中国历史上具有深远历史影响的一次社会变革。既是明代社会矛

一条鞭法简介

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新法规定:把各州县的田赋、徭役以及其他杂征总为一条,合并征收银两,按亩折算缴纳。这样大大简化了税制,方便征收税款。同时使地方官员难于作弊,进而增加财政收入。

“一条鞭法”上承唐代的两税法下启清代的摊丁入亩,是中国历史上具有深远历史影响的一次社会变革。既是明代社会矛盾激化的被动之举,也是中国古代商品经济发展到一定程度的主动选择。

一条鞭法是谁提出的

桂萼,字子实,号见山,饶州府安仁县人,明朝中期内阁首辅,地理信息学家。

正德六年,中辛未科进士。历任丹徒、武康、成安等县知县、南京刑部福建司主事,凭借大议礼进入朝局,累迁翰林院学士、詹事府兼学士、礼部侍郎,官拜礼部尚书、吏部尚书、太子少保兼武英殿大学士,升迁之快,史不多见。所经各任都能端正风俗。创立一条鞭法,厉行改革。均平赋役,屡忤官吏。抑制豪强,政绩颇着。

嘉靖九年十二月,告老还乡,不久病死私第,朝廷追赐太傅,谥号“文襄”。着有《历代地理指掌》、《明舆地指掌图》、《桂文襄公奏议》等。

一条鞭法的背景

首先,随着明代土地私有制的发展,土地日益资本化,土地兼并也逐渐加剧,地主豪强,勾结官府,强占农民的土地,并运用一切可行的手段来逃避相应的赋税。

加上明朝中后期,宦官掌权,操纵朝政,卖官鬻爵和贪污腐败现象十分严重。为了迎合爱财的宦官,各地官员拼命搜刮民脂民膏。这在相当大的程度上侵蚀了税基,造成了国家赋税急剧减少。

其次,朝廷开支逐步加大,财政十分困难。皇室、宗室奢侈腐化的巨额开支,国家机构中繁冗官员的俸禄,用于抵御浙江、福建倭寇和北方少数民族俺答侵扰的庞大军费支出等,使得当时的财政入不敷出。

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再次,商品经济有了较大的发展。商品交易货币化程度的提高,使得古代中央集权体制对农民的人身控制力被削弱。不少农民弃农从商,促进了明朝手工业的发展,推动了商品经济向前迈进,而商品经济的繁荣带动了白银货币的流通。白银的广泛使用为“一条鞭法”实施折银征收提供了有利条件。

最后,明代万历之前,江南实行的征一法,江西的鼠尾册,东南出现的十段锦法,浙江、广东出现的均平银,福建出现的纲银法,都具有徭役折银向田亩转移的内容。这些改革虽然只在部分地区实行却为一条鞭法的提出积累了经验。

一条鞭法的内容

一、清丈土地,扩大征收面,使税赋相对均平

针对当时存在的占地多者田增而税减的情况,只有从清丈土地入手,才能做到赋役均平。仅据部分清丈的结果,就增加了土地2.8亿亩,使不少地主隐瞒的土地缴了税。

二、统一赋役,限制苛扰,使税赋趋于稳定

实行一条鞭法以前是赋役分开。赋以田亩纳课,役以户丁征集,赋役之外还有名目繁多的方物、土贡之类的额外加派。

实行一条鞭法以后,全部简并为一体。将赋归于地,计亩征收;把力役改为雇役,由政府雇人代役。由于赋役统一,各级官吏难以巧以名目。因此,丛弊为之一清,使税赋趋向稳定,农民得以稍安。

三、计亩征银,官收官解,使征收办法更加完备

我国古代田赋,唐以前基本上都是征实。唐代两税法虽以货币计算,但缴纳仍折实物。宋代征税,只是偶有折银。元代科差虽行色银,但积粮仍为谷粟实物。

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